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塞浦路斯身后的一地鸡毛

2018-11-30 20:08:56

塞浦路斯身后的一地鸡毛

抢在4月的一天,塞浦路斯议会以29票赞成27票反对的结果有惊无险地批准了该国政府此前与欧盟达成的一揽子援救协议。这就意味着塞浦路斯政府向银行储户征收“存款税”的做法在立法程序上获得了正式认可,同时也为该国全面获得欧委会、欧洲央行和国际货币基金组织等“三驾马车”的援助扫清了障碍。据悉,首批规模为100亿欧元的援助款项迟在5月份之内发到塞浦路斯政府手中。   根据塞浦路斯的重组法案,塞浦路斯第二大银行大众银行将被切割成两部分,即超过10万欧元以上的存款被冻结,且其大部分将用于偿债。而10万欧元以下的部分移交给该国银行塞浦路斯银行。同时,塞浦路斯银行中10万欧元以上的存款也将面临一定程度的减记。   需要强调的是,从银行储户手中“抢”到钱的塞浦路斯并不能咸鱼翻身。欧委会预计,在去年经济缩水2.3%的基础上,今年塞浦路斯将继续萎缩3.5%。但现在看来,这个预测太过乐观。塞浦路斯两家银行的重组可能导致数千个岗位流失,这会令本已高企的塞国失业率雪上加霜,在无法获得正常流动性支持下,塞国原本严重的企业破产问题会进一步加剧,政府税收会继续收缩,塞浦路斯的财政能力愈加式微。根据原来的计划,到2020年,塞浦路斯公共债务占GDP的比重必须下降到100%。照目前的情势分析,要想达到这一目标,塞浦路斯还需要向“三驾马车”提出第二次救助。   塞浦路斯在透支和践踏自身信誉的同时,也不能不将世人质疑的目光引向欧元区乃至整个欧盟。从希腊政府债务违约赖掉了75%的主权债负担,到塞浦路斯政府直接从银行储户手中“抢钱”,欧元区危机国政府已经从“无赖”升级为“强盗”。这种行为在当今世风日下的国际社会中极易被拷贝,一旦西班牙、意大利等欧债危重国力不能保,它们都会无所顾忌地举起屠宰银行储户的大刀。不过,背信弃义的背后是市场“用脚投票”的惩罚。虽然意大利、西班牙等债务危机国并不会出现如同塞浦路斯银行那样疯狂的挤兑潮,但南欧各国银行储户的外逃意识会进一步强化。资料显示,自希腊危机以来,这些国家的存款已经持续流失,而塞浦路斯的示范行为将会加快这失速度。到时,欧元区流动性不足的压力会愈发增强,欧洲央行的宽松货币政策也会受到掣肘。   还需注意,为了防止资本外逃,塞国政府时至今日还没有完全解除资本管制。国际经验表明,资本管制措施虽然只是一种临时性措施,但一旦实施则很难退出,并且这种手段对于欧元区成员国来说具有副作用。欧元作为单一货币,其本质就是加强资本的流动性,充分调动货币资源对于市场的配给,而资本控制则是反其道而行之,违背了欧元区的本质宗旨。因此,塞浦路斯的“抢钱”行为不能不令欧盟的经济道义与政治清白受到损害。

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